國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)是推動軍民融合深度發(fā)展的“試驗田”，青島作為國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)之一，圍繞海洋海軍海防的特色優(yōu)勢，通過搭建公共服務平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺，設立軍民融合創(chuàng)新中心、技術裝備保障中心、軍地人才培養(yǎng)中心、軍隊保障社會化服務中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設中心，引領帶動軍民融合全域覆蓋、合力推進、聯(lián)動發(fā)展，探索出了軍民融合發(fā)展的科技和產(chǎn)業(yè)振興之路。
紡織品作為僅次于鋼鐵材料的第二大類軍需裝備品，是保證戰(zhàn)斗力的基礎，是實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要領域。我國紡織行業(yè)的軍民融合經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了一支涵蓋行業(yè)組織、高校、研究機構、骨干企業(yè)和需方單位的高水平紡織軍工配套體系。紡織軍民融合的發(fā)展規(guī)劃，是要形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
為給中國工程院“我國紡織業(yè)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究”重點咨詢研究項目提供案例和最新成果支撐，為深入了解青島軍民融合的發(fā)展現(xiàn)狀，破解影響和制約現(xiàn)階段紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾和難題，探索紡織軍民融合的新路徑新模式，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會和東華大學項目組聯(lián)合組織領導專家團隊赴青島進行了調(diào)研，參加調(diào)研的領導專家有中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(簡稱中紡聯(lián))黨委書記、中國紡織軍民融合工作委員會主任高勇，中紡聯(lián)副會長、中國紡織軍民融合工作委員會副主任、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(簡稱中產(chǎn)協(xié))會長李陵申，中國工程院院士、四川大學教授王玉忠，中紡聯(lián)科技發(fā)展部副主任王玉萍、處長馮麗，中產(chǎn)協(xié)秘書長張傳雄，青島大學紡織服裝學院院長陳紹娟、功能紡織品研究院常務副院長朱平，東華大學講師吉鵬，上海工程技術大學講師江振林。
現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦隆?/p>
青島軍民融合發(fā)展概況及模式
青島是國防重鎮(zhèn)、駐軍大市、戰(zhàn)略母港的所在地，肩負著極其重要的強軍保障之責。同時，青島海洋科教優(yōu)勢領先，涉海涉軍產(chǎn)業(yè)發(fā)達，雙擁共建傳統(tǒng)悠久，具有軍民融合發(fā)展的深厚基礎和獨特優(yōu)勢。近年來，青島在軍民融合發(fā)展中不斷實踐，在體制機制和政策制度上不斷尋求創(chuàng)新突破。2014年5月,青島西海岸新區(qū)與駐區(qū)部隊建立軍地聯(lián)席會議機制,推動軍地對接、組織協(xié)調(diào)、工作落實；2017年6月,新區(qū)成立軍民融合發(fā)展委員會,構建統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系；2018年1月，《山東省青島西海岸新區(qū)條例》實行，該條例是全國首個將軍民融合專設一章做出具體規(guī)定的地方性法規(guī)；2018年12月，青島西海岸新區(qū)制定出臺《軍民融合深度發(fā)展促進辦法》，成為全國首個在地方層面全方位部署落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)范性文件。另外，青島還制定出臺了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導則等20余個政策文件。
2018年3月，青島西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口獲批成為全國首家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，成為青島、山東乃至全國軍民融合創(chuàng)新發(fā)展“試驗田”。在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體指導下，青島舉全市之力、集全市之智，高起點謀劃、高標準實施、高質(zhì)量建設、高效率推進示范區(qū)建設，全市層面發(fā)起軍民融合發(fā)展攻勢，推動示范區(qū)建設全面起勢、突破發(fā)展，努力打造軍民融合深度發(fā)展的青島樣板。近3年來，140多個軍民融合高端項目引入古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)，總投資達1200多億元。截止目前，西海岸新區(qū)已經(jīng)擁有軍民融合企業(yè)189家，2018年實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值400億元。其中,“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)46家，推動了國防科技工業(yè)與新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“民參軍”企業(yè)143家，涌現(xiàn)出明月海藻藻酸鹽醫(yī)用敷料、海麗雅特種纜繩等一批科技成果，呈現(xiàn)了西海岸新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國防軍工科研生產(chǎn)融合的局面。
不僅西海岸新區(qū)，整個青島的軍民融合發(fā)展都在全面展開。作為海洋科研高端要素集聚地的青島藍谷，發(fā)起“海洋攻勢”，著力打通產(chǎn)學研深度融合通道、軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道、市場化運作通道，在陸海統(tǒng)籌、軍民融合、海洋科研、海洋產(chǎn)業(yè)等方面建設一批橋頭堡；紅島經(jīng)濟區(qū)、青島高新區(qū)正在不斷激發(fā)創(chuàng)新潛力，定向、精準、專業(yè)化招商引智，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級；城陽區(qū)正在加快推進建設的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，將打造集科技研發(fā)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚合、學術交流等于一體的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚園區(qū)。
按照山東省委“一核引領、多區(qū)聯(lián)動、全省協(xié)同”的發(fā)展布局要求，青島充分發(fā)揮海洋海軍海防特色和優(yōu)勢，深入探索和實踐平臺融合、領域融合、區(qū)域融合“三融”模式，構建點線面“三維一體”、協(xié)同推進的格局；創(chuàng)新和完善深海協(xié)同、遠海保障、海上動員“三?！比诤祥L效機制，提升全面經(jīng)略海洋和海戰(zhàn)場環(huán)境保障能力；探索構建適應軍民融合發(fā)展的法治化、標準化、市場化“三化”制度體系，著力構建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。
青島紡織軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀
軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為紡織行業(yè)與軍工行業(yè)雙向融合、互動發(fā)展提供了新機遇，青島的軍民融合深度發(fā)展從體制機制、政策、平臺等方面為當?shù)氐募徔椣嚓P企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。中紡聯(lián)調(diào)研團在青島期間，走訪了青島固德復材科技有限公司、即發(fā)集團、東方時尚創(chuàng)意中心等企業(yè)；參觀了青島環(huán)球集團和天一集團，和天一集團就其牽頭的中國青島智慧紡織產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃進行了詳細研討；同期，調(diào)研團還與古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)管委會、中共青島市委軍民融合發(fā)展委員會進行了座談。
調(diào)研團參觀的青島固德復材科技有限公司成立于2005年，成立以來一直專注于碳纖維、玻璃纖維等復合材料頭盔的研發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)能已達到20000頂/月。目前，公司的國內(nèi)業(yè)務主要是為武警森警部隊配備碳纖維防火救援頭盔；國際方面，是哈雷、LAZER、BELL等世界知名品牌的頭盔供應商。下一步，公司將與深圳中科院聯(lián)合研發(fā)智能救援頭盔，并將自主研發(fā)應用于民生領域的惠民電動車頭盔。
明月海藻生物科技中心是古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的重點項目，由青島明月海藻集團投資設立。集團擁有“海藻酸鹽、功能糖醇、海洋化妝品、海洋功能食品、海洋生物纖維和醫(yī)用材料、海洋生物肥料”在內(nèi)的六大藍色產(chǎn)業(yè)板塊，年銷售收入35億元，呈現(xiàn)了“海洋”“藍色”“高科技”“創(chuàng)新”“國際化”等鮮明的戰(zhàn)略發(fā)展特點。目前，集團海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一，國內(nèi)、國際市場占有率分別達到40%和30%，是海洋生物行業(yè)龍頭企業(yè)，全球規(guī)模最大的海藻生物制品企業(yè)。集團精準把握藍色經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構改革、海洋強國以及青島西海岸新區(qū)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等重要機遇，著力將明月海藻打造成基于海洋生物研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈帝國。
青島海麗雅集團有限公司是以特種繩纜、應急自救產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、應急安全整體解決方案制訂與運營為主體的國家高新技術企業(yè)，為民生業(yè)務和特種業(yè)務提供裝備、應急保障和服務。作為國家科學科考船繩纜產(chǎn)品指定供應商，海麗雅在工業(yè)安全繩纜、軍事特種繩纜、海洋特種繩纜研發(fā)生產(chǎn)上不斷創(chuàng)新,多次為海洋科考船“大洋一號”“科學號”探索一號”“雪龍?zhí)枴?、載人潛水器“蛟龍?zhí)枴钡妊邪l(fā)配套特種繩纜，創(chuàng)下中國繩纜界四個第一，有“中國繩王”之美譽。集團堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過領先的產(chǎn)品開發(fā)水平和技術創(chuàng)新能力，堅持產(chǎn)品品質(zhì)戰(zhàn)略，不斷提高自身核心競爭力，成為代表中國安全保障類產(chǎn)品走向世界的領軍企業(yè)。目前，集團創(chuàng)新產(chǎn)品1000余種，擁有專利1600余項，是“中國專利申請50強企業(yè)”。
即發(fā)集團在軍需對接、定向服務、產(chǎn)品保障方面取得了一定成效。公司自2010年起成為部隊針織服裝類軍品生產(chǎn)合作伙伴，每年均保質(zhì)保量完成了部隊下發(fā)的生產(chǎn)任務。集團憑借在技術和規(guī)模上的優(yōu)勢，積極參與部隊被裝新產(chǎn)品的研發(fā)和改進工作，并向國內(nèi)外部隊推廣公司的多功能新材料產(chǎn)品。另外，集團與部隊科研機構合作，先后開發(fā)了阻燃抗菌內(nèi)衣褲、防透視功能材料、吸濕快干保暖內(nèi)衣褲、甲殼素纖維抗菌抑菌清膚內(nèi)衣褲、銀纖維抗菌防輻射襪子等產(chǎn)品，其中部分新研產(chǎn)品已試用部隊。以后，集團還將加強與聯(lián)勤保障部隊各個職能部門、機關和科研機構的聯(lián)系，把公司的新材料、新產(chǎn)品積極推廣到部隊裝備中，實現(xiàn)軍民融合的深度發(fā)展。
東方時尚創(chuàng)意中心也是古鎮(zhèn)口示范區(qū)重點項目之一，依托中紡聯(lián)龐大的會員企業(yè)與設計師群落資源，建設時尚展示中心、總部創(chuàng)意區(qū)、品牌體驗中心、國際機構教育與培訓中心、軍地創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心等，開創(chuàng)“品牌總部＋國際會展＋專業(yè)培訓+時尚公園”的全新模式。目前，中心正在緊密契合古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的總體規(guī)劃,以紡織服裝及時尚產(chǎn)業(yè)為特色,在紡織服裝領域率先推進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會服務和軍事后勤統(tǒng)籌服務等工作,加快推進軍用紡織科技成果轉(zhuǎn)化、軍旅時尚創(chuàng)意設計、軍旅文化推廣傳播、軍隊后勤保障地方化,使之成為古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的一大亮點，推動軍民融合實踐在時尚創(chuàng)意領域的先行先試。
青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)工委書記劉瑋在座談中談到，軍民融合的一個重要任務，就是要在‘高精尖’技術上實現(xiàn)突破，整合軍地校企研科研要素資源，協(xié)同推進軍民融合科技創(chuàng)新，全面提升軍用紡織品方面的研制能力和技術保障水平；青島確立了項目人才、技術攻關、創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化“四位一體”的科技創(chuàng)新機制，推動軍地校企研開展深度合作，釋放人才、技術、設施等創(chuàng)新要素活力；古鎮(zhèn)口作為國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢明顯，可為來此投資的紡織軍民融合相關企業(yè)提供全方位的保障。
中共青島市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室常務副主任解宏勁在座談會中提到，青島要以海洋為龍頭，體現(xiàn)青島海洋、海軍、海防的特色，聚力加強軍民融合發(fā)展制度創(chuàng)新和項目示范，推動軍民兩用技術協(xié)同創(chuàng)新、雙向轉(zhuǎn)化，拓寬“民參軍”渠道，提高軍民兩用產(chǎn)品市場占有率，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。期望青島在已有的紡織新材料產(chǎn)業(yè)基礎上，有更多的紡織軍民融合企業(yè)在此集聚和發(fā)展，同時期待中紡聯(lián)為未來青島軍民融合領域發(fā)展政策的出臺和落地等出謀劃策。
王玉萍在座談中提到，中國紡織軍民融合工作委員會在與際華集團和軍需工程技術研究所緊密合作的基礎上，未來與青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)和億聯(lián)時尚集團可從以下五個方面進行合作:一是加強科技合作，打造軍用紡織材料、工藝創(chuàng)新基地和裝備制造基地；二是加強技術交流，建立軍民融合科技成果共享機制和技術交流平臺；三是加強學術交流，建設一支愛國愛軍的軍民融合人才隊伍；四是構建多元化、多渠道軍民融合合作平臺；五是建立軍民融合基金。通過五個方面的合作，實現(xiàn)雙方資源和優(yōu)勢互補，共同助推紡織行業(yè)軍民領域深度融合。
李陵申講到，軍用紡織品不僅僅局限于軍裝和被服領域，還涉及單兵防護、戰(zhàn)略武器、航空航天等多個領域。軍民融合是我們紡織轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個戰(zhàn)略機遇。一直以來，紡織行業(yè)堅決貫徹國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極配合國家相關部門做好行業(yè)軍民融合的協(xié)調(diào)和組織工作，主動對接軍方需求，積極促進紡織行業(yè)軍民資源互動共享。未來青島可進一步突出海洋海軍海防特色和優(yōu)勢，加強海洋用紡織新材料的深度開發(fā)與應用，為突出特色彰顯優(yōu)勢開展紡織軍民深度融合提供有益借鑒。
高勇在座談會上講到，從未來發(fā)展來看，紡織纖維不僅在軍事上，而且在我們的生活中也是處于僅次于鋼鐵的第二大應用領域。隨著學科交叉、產(chǎn)業(yè)融合技術的不斷發(fā)展，紡織品在生活中的應用會發(fā)揮越來越多的作用，軍民融合紡織品的應用也會越來越多。軍民融合已經(jīng)成為一個趨勢。在這種情況下，中紡聯(lián)在成立行業(yè)首個軍民融合工作委員會的基礎上，繼續(xù)加強與青島軍民融合發(fā)展委員會和古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)合作已成為必然，希望通過雙方的合作，推動青島紡織相關行業(yè)的軍民融合發(fā)展。期待青島市依托其現(xiàn)有區(qū)位、資源和政策的優(yōu)勢，進一步引入高性能和功能性纖維以及終端制品企業(yè)，逐步在青島形成軍民融合紡織產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。
青島軍民融合發(fā)展對紡織行業(yè)的啟示
青島市各級各相關部門加強體制、機制創(chuàng)新，從頂層設計上推動技術攻關、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品生產(chǎn)、市場采購四個層面的銜接融合，暢通“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”渠道，推動了一批先進制造業(yè)企業(yè)、高?？蒲袡C構等全面融入軍民融合發(fā)展領域，用市場的力量、資本的力量推進軍民融合深度發(fā)展，釋放了巨大市場潛力，增加了技術創(chuàng)新活力，增強了經(jīng)濟發(fā)展動力，提高了軍隊戰(zhàn)斗力，在產(chǎn)業(yè)、科技、保障等融合領域?qū)崿F(xiàn)了實質(zhì)性進展和階段性成果。
當前，紡織軍民融合還存在“民參軍”難度大、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺缺乏、軍民資源互通互享較弱、市場主體活力激發(fā)不夠、成果雙向轉(zhuǎn)化評價標準不明確、政策和制度有待優(yōu)化等問題。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研團一致認為，青島軍民融合發(fā)展的路徑和模式，對整個紡織行業(yè)的軍民融合發(fā)展具有較大的參考價值，對破解影響和制約現(xiàn)階段紡織行業(yè)軍民融合發(fā)展的障礙、矛盾和難題具有一定的借鑒意義。紡織行業(yè)的軍民融合應該健全制度機制、創(chuàng)新融合模式、強化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理、建立科技投入體系、協(xié)同監(jiān)督評估，在以發(fā)展軍民兩用技術為核心引領，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，政府和軍方相關機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、軍需單位協(xié)同推進下深入發(fā)展。
> 展商新聞 > 2019-08-16
